铁路投资猛进 基建投资追加千亿
时间:2015-05-22 05:36:16 来源:工程机械在线 点击量:101
从年初的4060亿元,到8月初的4700亿元,再到如今的4960亿元,铁路的基建投资规模不断追加。
8月30日,在铁路建设动员电视电话会议上,铁道部计划司副司长严贺祥明确表示,经过3次调整,铁道部2012年的基建投资规模确定为4960亿。这比年初确定的4060亿多了将近1000亿。
而与以往靠不断增加银行贷款和发行铁路债券融资不同,此次追加资金很大一部分来自于财政预算内资金。铁道部分管铁路建设的副部长卢春房在上述会议上表示,近期财政已经追加了200亿的财政预算内资金。
9月初,铁道部计划司的有关人士还表示,近又考虑追加200亿的预算资金,也就是说今年铁路基建投资如再调整的话,极有可能突破5000亿元。
铁公基猛进
铁路基建投资的一再追加,或正是国家宏观调控大棋局中的一招儿。
由于今年年初,尤其是下半年以来整体宏观经济的不景气,政府再次祭出基建投资来拉动经济,铁公基(铁路、公路、基础设施)再一次成为投资的热土。
国家发改委官方网站9月5日下午集中公告了25个城市的轨道交通建设项目批复情况。
这些项目的实际批复时间自今年4月至8月,除江苏沿江城市群城际轨道交通网规划、内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划投资额暂未公布外,其余23个项目总投资额超8400亿元。
除了上述轨道项目,国家发改委网站随后又陆续公布了13项地区公路工程项目,10个环保投资项目以及多个集装箱码头和航道的批复。
粗略估计,这些基础设施建设项目的投资总规模在1万亿元以上。
北京交通大学经管学院教授赵坚表示,每次宏观经济不景气的时候,铁路作为基础设施建设中的大头都会从中受益,成为救市的急先锋,2008年经济危机波及中国之时,正是铁路建设规模大幅度井喷之日,铁路投资的规模从以前的几百亿一下子暴涨到几千亿元,在随后的2009年、2010年不断增长,直至达到8000多亿的极点。
而铁路大规模投资带来的问题也随着出现,即铁道部负债率的不断升高,赵坚称,由于这些投资大多数靠银行贷款输血,并非是从国家财政预算内资金中拨出,因此铁道部最后还是要偿本付息。
铁道部2012年上半年财报显示,其负债率已为61.08%,较年初上升0.45个百分点。虽然目前铁道部的资产有4.13万亿元之巨。但由于近几年来铁道部大量上马的是高标准、高投资额的客专项目,这部分资产在铁道部的总资产中将占越来越大的比重,而这些客专资产收益率并不高,这将导致铁道部总资产当中结构性风险加大。
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