环保产业稳定发展需资金补充 政府应加强政策扶持

时间：2015-05-26 02:12:53 来源：中国环保在线 点击量：251

　　hbzhan内容导读：“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，必须紧紧抓住国内国际环境的新变化、新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会的需要，加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。
　　
　　据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至去年的6000亿美元，年均增长率8%，远远超过全球经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。因此，有专家提出应列为继“知识产业”之后的“第五产业”。
　　
　　环保产业的稳定发展需要资金活水不断补充。对于如何落实环境经济政策，环保部环境规划院副院长王金南认为要继续推进绿色金融试点，重点推进独立型环境税的实施，绿化现行财税制度。
　　
　　为进一步推动环保产业发展，王金南认为，政策上应安排中央财政节能减排和循环经济发展的专项基金，采取补助、贴息、奖励等方式支持节能环保产业发展重点工程。拟设立《先进环保（设备）和环境服务业推广专项基金》，支持环保设备和环保服务业发展。推动中央预算内投资和其他中央财政专项基金，加大对环保服务业的支持力度。
　　
　　王金南还表示，在鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下，积极开展金融创新，加大对环保产业的支持力度。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效作为对银行机构进行监管和绩效评价的要素。鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的环保服务企业的融资担保力度。支持民间资本进入污水、垃圾处理等市政公用事业建设。
　　
　　近年来，环境保护事业逐步发展壮大。其中，关于环境污染治理投资总额逐年增加，环境污染治理投资占GDP比重也稳步提高。我国环境污染治理投资统计范围环境污染治理投资包括三部分：工业污染源污染治理投资，建设项目“三同时”环保投资，城市环境基础设施建设投资。数据显示，全国“十二五”环境污染治理投资需求约为3.4万亿，约占同期GDP的1.4%，全国“十二五”环境污染治理投资约占全社会固定资产投资总规模的2.3%，将有效带动GDP累计约4.8万亿。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。
　　
　　与此同时，环境法制建设日臻完善。我国环境立法从无到有，从少到多，目前，我国已制定了包括水污染防治、大气污染防治、环境影响评价等10部环境保护法律，15部自然资源法律，颁布国家环境标准800多项，批准和签署多边国际环境条约50余项，颁布地方性环境法规和地方政府规章660余件。