5月的资本市场一片红火，股指有如2011年的稀土价格一样芝麻开花节节高，投资者对市场充满期待，而5月的稀土市场却不尽如人意。本月稀土价格表现弱势，成交不活跃，市场整体呈下行趋势。月初头一天，财政部，国家税务总局对外公布了稀土资源税征收税率，较前期市场传闻有所下降，商家均持观望态度，供应商基本没有出货意向，产品报价也未发生明显变化。中旬，市场变化不及预期，稀土产品价格未能如期反弹，反而开始呈下跌走势，商家对后市乐观心态明显减弱，市场询盘和成交量较前期明显下降。到下旬时，商家开始纷纷降价刺激市场，但受下游订单不旺影响，企业采购意向不足，市场整体表现冷清。目前，市场正处于下行区间，同时下游市场需求不同程度转淡，商家操作相对更为谨慎。

　　5月份对于中国稀土来说应该是一个转折点，我国稀土政策发生明显变化，伴随实施已久的稀土出口关税正式取消，市场高度关注的稀土资源税改革也终于落地，计征方式由原来的“从量计征”改为“从价计征”，适用税率内蒙古11.5%、四川9.5%、山东7.5%、南方离子型矿27%。由此可以看出南方离子矿资源税征收标准得以统一，但现阶段成本相比以前增加了。以目前南方离子矿市场价170000元/吨为例，税改前资源税为36000元/吨(江西赣州执行标准)，外加矿产补偿费6800元/吨(170000元/吨*0.04 =6800)，总计42800元/吨。税改后，矿产补偿费取消了，实际资源税为170000元/吨*0.27=45900元/吨。而对于北方矿来说则不同，以前资源税是从白云鄂博矿收取，这其中包括铁精粉，而现在的征税方式，是从提取铁精粉后，单独对碳酸稀土精矿来征税，相对来说成本会下降。在当前市场不景气的情况下，资源税税赋不同将直接导致南北矿共有产品的直接成本拉开差距，市场导向发生变化。

　　5月14日，国土资源部公布了2015年度稀土矿矿开采总量控制指标。确定2015年度全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为10.5万吨，其中离子型(以中重稀土为主)稀土矿指标1.79万吨，岩矿型(轻)稀土矿指标8.71万吨