长沙市人大常委会专题询问食品安全 网络平台食品销售监管成热点

    网销食品须有实体或固定餐厨

    本报10月30日讯     纸杯泡茶后还有油墨气味，对于类似产品是如何监管的？长沙白板肉的问题依然突出，怎样确保老百姓吃上“放心肉”？不少人在网上开店销售自制食品，有哪些具体监管措施……今日上午，长沙市第十四届人大常委会第二十四次会议召开，就长沙市食品安全问题开展专题询问。

    整整4个小时里，长沙市人大常委会委员、代表连续提出了20个与老百姓生活紧密相关的食品安全问题，多个食品安全监管部门负责人到场听取意见并回答有关询问。

    试点

    长沙将创建

    食品安全城市

    掉地上的牛肉串，夜宵摊主捡起来使用；品牌烧烤店里出现全英文标识的问题进口冻肉；没有经过检疫的白板肉流入批发市场……会议开头、20分钟的暗访视频，9处暗访现场，反映了当前长沙市食品安全领域还存在的一些问题。

    长沙市副市长廖健在应询时直言，看了影片后心情沉重。他表示，针对食安领域普遍存在“无法、无知、无良”的乱象，监管部门有着清醒的认识。通过有关部门积极争取，长沙市今年9月已被纳入全国第二批食品安全城市创建工作试点范围。

    廖健透露，明年起，将层层建立政府食品安全目标管理责任制。将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价，食品安全工作占权重不低于3%，并对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。

    改革

    构建多部门

    共治格局

    随着新食安法的颁布、实施，各级食品安全监管机构正在改革、调整，其新的监管工作体制如何？

    长沙市食药监局局长郭塨表示，“十三五”期间，将努力构建共治格局，积极推动食品安全监管体制改革，加快市、县、乡三级改革进程。

    长沙市公安局副局长何正良介绍，2008年我市公安部门率先在全国成立长沙市食品安全执法大队。然而，30人的编制队伍，目前仅一半在编。我们将配齐配强编制力量，进一步保持对该领域违法犯罪打击的高压态势。

    长沙市农业委、市教育局、市城管局等多个应询部门均表示，在交叉的监管部位或一些流动性较强的领域，将加强部门对接，必要时开展联合联动执法。

    新现象

    互联网食品

    “私人订制”

    如何监管

    互联网时代，餐饮、食品开始流行“私人订制”路线。长沙市人大代表周宇提问长沙市食药监局，对这种新现象如何监管？

    郭塨回应，这一领域出现违法违规现象较多，同时在法律相关条款方面没有强制性规定，对于监管提出更大的要求和挑战。

    目前有三方面的难题：一是发现违法行为比较难，监管中无法实施抽检和现场辨认；二是难于发现主体和管辖权。很多网络上登记的信息不全，来源复杂；三是执法取证取缔难。

    今年，该局已成立了网管处，对网络上的销售行为进行24小时全程监管，至今发现7起相关食品安全违法行为。

    网销食品将实行

    严格准入制

    郭塨透露，下一步，对网络销售食品将依法严格准入。除农产品以外，所有第三方经营食品的平台，或者是依赖第三方经营食品的公司必须登记许可，在登记许可中有一个最明确的标准要求，要么有实体门店，要么有固定的餐厨场所，同时线上交易的数量和门体销售数量、产品数量必须保持线上线下一致。

    对于网络卖家，无论是第三方从事经营运作，还是依托第三方经营运作，都要将许可证公示在网页上，包括工商营业执照和许可证等。